中国港口协会召开行业标准清理整顿会议

  年交通行业标准做清理整顿，其中涉及到港口企业的交通行业标准有十项。根据交通部科教司、水运司有关领导的意见，由中国港口协会牵头，负责召集港口企业开展行业标准清理整顿工作。为此，我会于

  出席这次会议的有交通部科教司技术管理处副处长张唐、水运司政策法规处处长叶红军、交科院标准计量所高工张勖瑜、广州港集团有限公司技术部贺桂香、大连港集团有限公司企业发展部葛进红、上海国际港务（集团）股份有限公司工程技术部闻君、青岛港（集团）有限公司安技部刘明礼、天津港（集团）有限公司科技设备部赵彬、宁波港集团有限公司业务部叶绍明、秦皇岛港务集团有限公司技术设备部李欣、厦门国际港务股份有限公司技术工程部黄书敏、南京港口集团有限公司工程技术部邓基柱、连云港港口集团有限公司安全技术部孙淑红等。会议由中国港口协会副秘书长冯骐生主持，协会常务副理事长曹忠喜参加了会议。

  会议对需清理复审的十项港口行业标准做了逐条分析研讨，与会代表充分发表各自的意见和看法，并取得了一致的意见：决定对其中五项标准同意废止，对另五项标准建议立项修订。

  1、《JT/T81994港口码头泊位代码》泊位代码已过时，与当前的规定不符，且始终没使用过此标准，因此建议废止。

  2、《JT/T1941995港口装卸区域升降式高杆照明设置规定》设备落后，设置得不清楚，不完全，技术发展很快，不能够满足当前需求；同时，在港口设计规范中已有规定。因此建议废止。

  3、《JT2481995港口供电技术规范》国家标准和港口设计规范中都有明确的规定，该标准也是按照规范制定的，不应重复制定。因此建议废止。

  4、《JT/T3171997沿海港口重点设备界定及管理规则》体制改变，各港设备不一样，该标准不适用，因此建议废止。

  5、《JT/4081999水路货物运输质量考核指标和统计要求》港口下放地方，不再考核，也不需要统计上报，因此建议废止。

  1、《JT2451995港口钢材装卸作业安全技术方面的要求》这个标准曾被港口码头广为采用，至今对新建码头的钢材装卸仍有指导作用。由于现在进出港的钢材形状十分繁杂，甚至大型化、多样化、特殊化，该标准还不能完全涵盖钢材货种，其适合使用的范围显得比较狭窄；钢材货种属件杂货大类，建议将技术条件简化、归并，成为适合使用的范围较广的推荐性标准。在新标准未出台之前，该标准暂时不废止。

  2、《JT2781995船舶起重机安全技术操作规程》现在港口企业都在使用这个标准，建议结合变化的船型及大负荷船用起重机的性能，对标准做修订。

  3、《JT/T3001996拖作规程》这个标准在港口企业广为使用，建议根据变化的新情况、新船型对此标准做修改。

  4、《JT3301997港口件杂货物装卸作业安全技术方面的要求》该标准修订理由与《JT2451995港口钢材装卸作业安全技术方面的要求》的修订理由大体相同。

  5、《JT3851999水路、公路运输货物包装基础要求》货物包装对水路运输及码头装卸都很重要，建议结合新情况做修订。

  本次港口行业标准清理整顿会议得到交通部科教司、水运司领导的格外的重视，得到各港口集团的全力支持，由于会前各港口负责标准工作的同志做了大量的调研和准备，这次会议开得非常成功。

  科教司张唐副处长在讲话中指出，自从我国进入WTO后，在很多方面都要与国际接轨，各种标准就显得逐渐重要，国家很重视这项工作。标准分为四级，国家标准、行业标准、区域标准和企业标准。交通行业标准（部标），1990年有51项，现在废止36项，修订15项。2004年全国范围清理8000多项，交通行业有171项。由于港口体制改革，因此，去年由港口协会牵头，已经对19911993年港口行业的七项标准做了清理，废止四项，修订三项。今年我们要对交通行业19941999年的236项标准做清理，其中涉及港口的有十项，现在由港口协会继续牵头，标准的清理、整顿和推广工作更能得到保证。

  水运司政策法规处叶处长在讲话中指出，随着管理方法，管理理念的一直在变化，大家慢慢地认识到制订标准、执行标准的重要性。过去的管理理念是习惯于使用行政手段处理事务，感觉不到标准的重要性。现在要加强法治，要弄清那些关系靠法律调节，那些事务靠法规控制。水运行业管理技术上的含金量很大，大量的工作要依靠必要的、科学的、适用的规范、规程、标准加以管理和控制，而不是全靠法律和法规。希望在水运司工作范围内建立水运标准体系，我们已在做危险货物运输标准体系，按轻重缓急抓起来，并与科教司的软科学挂号，有头有序做起来。今天在座的企业代表，态度都非常积极，修订标准的任务也明花有主落实到港口集团。港口协会能勇敢地来牵头，愿意为行业多作贡献，我们是很谢谢的。

  会议还认为，交通行业标准的制定经交通部批准、发布以后，往往由于缺乏宣贯，因而得不到落实，标准的宣贯是很重要的一项工作，也应由港口协会牵头。交通部有关工作部门以及港口企业大家积极努力配合，首先要对写标准的人进行如何编写标准的培训，要选择既懂标准又懂技术、经验比较丰富的人员担任培训教师；也可选择执行标准有实践经验的企业，组织港间交流，评比，轰轰烈烈地推动贯标执标活动。

  协会常务副理事长曹忠喜表示，协会要逐步当好政府和企业之间的桥梁和纽带，履行为港口客户服务职能。协会是港口企业的家，有什么需要尽管与我们联系，感谢大家对协会工作的支持。